歡迎來到中國貿易新聞網(中貿網)
主管:中國國際貿易促進委員會(CCPIT) 主辦:中國貿易報社
分享微信微博APP

企業主動披露 海關將從輕或減輕處罰

來源:中國貿易報 作者:本報記者 錢顏 2019-10-28 09:45:32

主動披露是近年來海關為提高工作效率,推動企業守法自律而采取的一項措施,核心內容是,對于主動向海關如實報告自身違法行為的企業從輕或者減輕處罰。為進一步引導企業自查自糾、守法自律,海關總署于日前發布了《關于處理主動披露涉稅違規行為有關事項的公告》。公告明確了企業主動披露影響稅款征收的違反海關監管規定行為,海關從輕或者減輕處理的有關事項。

“該公告消除了眾多企業發現違規問題主動披露的顧慮。”啟元律師事務所律師陳辛在接受《中國貿易報》記者采訪時表示。

“新規定對主動披露不予處罰尺度進行了調整,對企業來說是重大利好。”陳辛表示,企業主動披露涉稅違規行為,有下列情形之一的,不予行政處罰:在涉稅違規行為發生之日起三個月內向海關主動披露,主動消除危害后果的;在涉稅違規行為發生之日起三個月后向海關主動披露,漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例10%以下,或者漏繳、少繳稅款在人民幣50萬元以下,且主動消除危害后果的。企業主動披露且被海關處以警告或者50萬元以下罰款行政處罰的行為,不列入海關認定企業信用狀況的記錄。認證企業主動披露涉稅違規行為的,海關立案調查期間不暫停對該企業適用相應管理措施。

在環球律師事務所合伙人周和敏看來,首先,企業應該建立國際貿易海關與合規體系,特別是應建立定期內審復核制度。新公告規定,自涉稅違規行為發生之日起三個月內向海關主動披露的,只要主動補稅,企業可免于行政處罰。因此,企業應該每兩個月定期審核前兩個月的申報,一旦發現涉稅違規案件,可以確保滿足公告三個月的期限要求,避免被處罰。

其次,自我披露前應做好行為性質認定和法律風險評估。值得注意的是,并非所有的申報不實都可以向海關自我披露并獲得從輕、減輕或免除處罰的待遇。自我披露的對象是違規行為,即海關法意義上的其他違反海關監管的行為,例如走私行為不適用自我披露。

在自我披露之前,企業應對擬進行自我披露行為的性質進行準確認定,即是否屬于違規行為。以稅號申報案件為例,一是確定企業所申報的稅號是否出現了錯誤。商品歸類具有很強的技術性和專業性,有時,海關由于掌握的商品資料有限,無法準確判斷企業申報稅號的正確與否,海關官員質疑并不代表企業申報稅號一定發生了錯誤。再如價格申報,特別是跨國公司的系統定價體制下出現申報價格與系統價格不一致的情形,此行為并非一定構成低報價格,要結合合同、發票和對外付匯等綜合判定。如果申報屬于如實申報,則無須向海關自我披露。如申報不實構成走私,則需要通過其他途徑,如向海關緝私部門投案來解決。二是調查清楚發生違規行為的原因。違規行為發生的原因可能導致行為性質的不同和責任主體的不同。如系主觀故意,則可能構成走私行為或走私犯罪。再如,很多企業所有的進出口報關都外報給報關公司,申報錯誤可能完全是由報關公司造成的。三是盡可能尋找有利于企業的客觀抗辯事實和法律依據,爭取從輕、減輕或免除處罰。四是對自我披露可能出現的法律風險進行充分評估,并在此基礎上制定自我披露行動方案。最后,準備專業的自我披露報告。如實報告事實,準確闡述原因,依法主張請求。同時,應該附上披露期間披露產品的相關進出口統計數據、賬簿和單證等,特別是漏繳稅款的明細表,便于海關核實。

陳辛建議企業在通關后,進行常規性自查自糾工作,利用主動披露制度,及時向海關報告自查中發現的違規問題,降低潛在的行政處罰。同時應用自動化貿易管理系統,在日常業務操作中持續高水平內控管理與合規狀態,定期開展復核工作,持續享受貿易便利化措施。若企業經自查后發現違規行為,應盡早與申報地或主管地海關溝通。


責任編輯:葛巖

網站首頁 | 貿易論壇 | 手機客戶端 | 貿易商城

地址:北京市朝陽區北三環東路靜安西街2號樓 | 辦公室:8610-84541822 | 編輯部:8610-84541822

公安機關備案號:11010502034811   京ICP備05001841號-3 中國貿易報?版權所有2006-2017

ios开发付费应用赚钱